La importación es la introducción de cualquier mercadería a un territorio aduanero.
Si pensamos en importar una mercadería tenemos que analizar el tipo de mercadería y determinar algunos aspectos importantes como por ejemplo.
Régimen de Prohibiciones: Que no existan restricciones en el ingreso de esa mercadería y que este permitida. Si tiene alguna prohibición averiguar cuál es la condición para su ingreso.
Régimen Tributario: Cuáles son los tributos que esa mercadería debe pagar y a qué alícuota (porcentaje). Para ello debemos tener en cuenta el origen de la mercadería.
Régimen Legal: Cuál es el organismo de intervención previa para obtener un certificado o autorización.
Las etapas de una importación desde el punto de vista de la aduana son:
1) Arribo del medio de transporte.
2) Ingreso a un depósito previo de importación.
3) Darle un destino a la mercadería en función de lo que como empresa queremos hacer.
La operatoria de importación se inicia con el
Arribo del medio transportador de la mercadería.
La mercadería puede venir por medio:
- marítimo: amarre
- aéreo: aterrizaje
- terrestre: estacionamiento
Y esta llega al territorio aduanero ya sea puerto, aeropuerto, lugares operativos o zonas habilitadas que cuentan con presencia y control de la DGA.
Luego el Agente de Transporte Aduanero
(ATA) presenta “manifiestos”.
El control en el arribo es importante porque es la formalización de la entrada y establece la fecha del arribo que va a tener futura incidencia en cuestiones tibutarias.
El siguiente paso es la descarga de la mercadería.
Recordemos que el ATA confeccionó “manifiestos” (declaraciones sobre las mercaderías). En la descarga se realiza un recuento físico: se cuenta la cantidad de bultos, de envases o de unidades. Después se compara
lo físico versus lo declarado
ante la DGA. Existen 3 alternativasposibles:
1)El físico coincide con lo declarado.
2)Hay un faltante.
3)Hay un sobrante.
En los dos últimos casos el ATA solicita la rectificación de la documentación y justifica las diferencias.
La mercadería descargada puede tener varios destinos:
DIRECTO A PLAZA: La mercadería descargada puede ser librada a plaza inmediatamente.
DEPÓSITO PROVISORIO DE IMPORTACIÓN: La mercadería descargada permanece en un depósito provisorio de importación a la espera de una destinación o la asignación de una de oficio.
El ATA o el Despachante de Aduana pueden solicitar el traslado demercaderías a un depósito aduanero habilitado, para eso deben presentar ante la autoridad aduanera la Solicitud de traslado.
El importador para disponer de la mercadería extranjera debe presentar una Destinación de importación.
Las solicitudes de destinación ante la DGA son generalmente por escrito dentro de los plazos fijados por la normativa para cada caso adjuntando la documentación complementaria correspondiente.
Actualmente las distintas operaciones y destinaciones se registran mediante un sistema informático denominado María (SIM). Se utilizan los siguientes formularios:- OM 1993/A SIM u OM 1993/3 SIDIN-DUA: Solicitud de destinación.- Sobre contenedor OM 2133 SIM con la declaración de los elementos relativos al valor.- Documentación complementaria:
Documento de carga
transporte
Factura comercial
Certificado de origen (de corresponder)
Documentación que se aporta por la intervención de otros organismos (en caso de corresponder)
Solicitud de destinación
el Servicio Aduanero efectuará un examen preliminar de la misma a fin de constatar que tenga todos los datos exigidos y que este acompañada por la documentación complementaria correspondiente. Si la Solicitud de destinación está completa se procederá a su presentación. Si la Solicitud de destinación no está completa no se le dará curso hasta que no se subsane la deficiencia o se agregue la documentación faltante. Entonces, el interesado debe presentarse con la Solicitud de Destinación previamente pagados los derechos de importación y demás tributos en el lugar dondese encuentre la mercadería. Allí la DGA aplicará desde el Sistema Informático María el canal de selectividad (verde, naranja, rojo o morado)
para efectuar el control. Según el canal, la DGA constatará desde un control documental, un control físico de la mercadería (peso, cantidad y calidad) hasta una fiscalización conjunta entre la DGA y DGI, en la que la DGI realizará una fiscalización externa. Luego, de resultar la “Verificación conforme” la DGA procederá a la autorización de retiro a fin de permitir la salida a plaza de la mercadería.
En sintesis el circuito que sigue la mercadería simplificando la operatoria, podemos decir que:
1) Arriba el medio transportador (marítimo/fluvial, aéreo o terrestre)
2)Se produce la descarga de la mercadería.
Puede ir: Directo a plaza o Depósito provisorio de importación.
3)Se pagan los derechos de importación (Banco Nación Central).
4)Se efectúa la solicitud de destinación.
5) Se registra la presentación y el Sistema Informático María asigna canal de selectividad para el control aduanero.
6) Se efectúa la verificación (en caso de corresponder).
7)Se procede al retiro de la mercadería.
