Contrabando de mercaderías

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Durante el mes de Enero del corriente año, se publicó la Resolución General Conjunta 4185-E/2018, establecida por la Secretaría de Comercio y Administración Federal de Ingresos Públicos. La misma obliga, con respecto a las destinaciones definitivas de importación a consumo, a que los importadores, inscriptos en los Registros Especiales Aduaneros, cuenten con la declaración SIMI (Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones) en estado OFICIALIZADA, previo al arribo al territorio aduanero de la mercadería, lo que permitirá ejecutar las tareas de control en forma anticipada. Al momento de oficializar la destinación de importación, el Sistema Informático MALVINA (SIM) exigirá el número identificador de la declaración SIMI en estado SALIDA, realizándose su validación. Todas las declaraciones SIMI pendientes de ese importador que no estén en estado de SALIDA pasarán a estado OBSERVADO o ANULADO, según lo amerite el ente regulador (AFIP). En el caso de que la carga arribe a nuestro país, en cualquiera de sus puntos aéreos o marítimos, la acción se la considera contrabando. Cabe resaltar igualmente que las nuevas normativas o modificaciones sancionadas y aprobadas, son de público conocimiento a partir de la fecha de su publicación en el boletín oficial. Una vez realizado esto, los agentes de transporte aduanero o los despachantes, no pueden hacerse los desentendidos al respecto ya que existe una necesidad de información obligaría.
El contrabando, se encuentra regulado en los artículos 863 al 867 del Código Aduanero (Ley N°22.415) en la sección XII, Titulo 1ero. El mismo reprime al que, por cualquier acto u omisión, impidiere o dificultare, mediante ardid o engaño, el adecuado ejercicio de las funciones que las leyes acuerdan al servicio aduanero para el control sobre las importaciones y las exportaciones. Podemos también distinguir, las siguientes penalidades para los que acudan a este delito:
• Se reprime con prisión de DOS (2) a OCHO (8) años el que:
a) Importare o exportare mercadería en horas o por lugares no habilitados, la desviare de las rutas señaladas para la importación o la exportación o la extraiga del control que corresponde ejercer al servicio aduanero;
b) Realizare cualquier acción u omisión que impidiere o dificultare el control del servicio aduanero;
c) Presentare ante el servicio aduanero una autorización especial, una licencia arancelaria o una certificación expedida con el fin de que la mercadería que se importare o se exportare, reciba un tratamiento aduanero o fiscal más favorable;
d) Ocultare, disimulare, sustituyere o desviare, total o parcialmente, mercadería sometida o que debiere someterse a control aduanero;
e) Simulare ante el servicio aduanero, total o parcialmente, una operación aduanera de importación o de exportación, con la finalidad de obtener un beneficio económico.
• Se impondrá prisión de CUATRO (4) a DIEZ (10) años en cualquiera de los supuestos antes mencionados cuando:
a) Intervinieren en el hecho tres o más personas en calidad de autor, instigador o cómplice;
b) Interviniere en el hecho un funcionario o empleado público en ejercicio o en ocasión de sus funciones o con abuso de su cargo;
c) Se cometiere mediante violencia física o moral en las personas, fuerza sobre las cosas o la comisión de otro delito o su tentativa;
d) Se realizare empleando un medio de transporte aéreo, que se apartare de las rutas autorizadas o aterrizare en lugares clandestinos o no habilitados por el servicio aduanero para el tráfico de mercadería;
e) Se cometiere mediante la presentación ante el servicio aduanero de documentos adulterados o falsos;
f) Se tratare de mercadería cuya importación o exportación estuviere sujeta a una prohibición absoluta;
g) Se tratare de sustancias o elementos no comprendidos que por su naturaleza, cantidad o características, pudieren afectar la salud pública;
• Se impondrá prisión de tres (3) a doce (12) años en cualquiera de los supuestos previstos anteriormente mencionados cuando se tratare de estupefacientes en cualquier etapa de su elaboración o precursores químicos.
• Se impondrá prisión de cuatro (4) a doce años en cualquiera de los supuestos previstos anteriormente cuando se tratare de elementos nucleares, explosivos, agresivos químicos o materiales afines, armas, municiones o materiales que fueren considerados de guerra o sustancias o elementos que por su naturaleza, cantidad o características pudieren afectar la seguridad común.
Como este y otros delitos o infracciones se pueden encontrar dentro de esta sección de la Ley 22.415. Igualmente, a mi parecer, cuesta encontrar dentro de lo cotidiano (Internet o Televisión), noticias que nos informen al respecto de hechos en los que se logro dar con una persona o varias personas, que hayan recurrido a la adulteración de documentación para la facilitación del ingreso de una mercadería o con empleados de AFIP o aduana que también hayan logrado burlar un sistema que esta bajo su control. Claro esta que, lo que mas sobresale son las noticias sobre los estupefacientes, como puede suceder a veces en la frontera de nuestro país. Pero, faltaría saber aun mas. Y no como relleno de noticia o como para ponerlo en un cuadrado chico en una pagina de un diario de noticias, sino tratar de darle la importancia que se merece al asunto. Hoy por hoy, y por experiencia propia, muchas personas desconocen sobre las regulaciones de su país o los entes que regulan las actividades de importación o exportación de mercaderías. Podemos criticar que muchas veces, una persona quizá por voluntad propia no se interesaría por la noticia, pero si el propio medio que la debe comunicar, tampoco se la da, como pretendemos que la información llegue a todos. Como podemos pedirle a esa persona, que ante la situación de presenciar un acto ilícito, denuncie ese acto y pueda ayudar a que se dé con el o los delincuentes.

Referencias:
http://biblioteca.afip.gob.ar/dcp/REAG01004185_2018_01_05
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/16536/Ley22415_S12_TituloI.htm